Am 22. Juli 2013 gestiftet, die Stiftung wurde durch den Ministerpräsidenten des Landes Sachsen Stanislaw Tillich am 31. Juli 2013 bekannt gegeben. Der Fluthelfer-Orden darf weder von dem Beliehenen noch von seinen Hinterbliebenen veräußert werden. Die erste Verleihung fand bei einem Festakt in der Semperoper am 14. September 2013 an 400 Helfer statt. Insgesamt wurde in einer ersten Serie 60.000 Stück geprägt.
Der Orden kann an alle in- und ausländischen Personen verliehen werden. Angehörige der Bundeswehr sowie ausländischer Streitkräfte, des Bundesgrenzschutzes, der Bundespolizeien sowie des Technischen Hilfswerkes, die als Helfer zum Einsatz gekommen sind, sind von dieser Auszeichnung ausgenommen, da sie für eine Ehrung auf Bundesebene vorgesehen ist. Verleihungen können bis Ende 2015 beantragt werden.